上海教育国资的现在与未来——第一届上海教育系统国有资产管理论坛在金沙威尼斯欢乐娱人城举办

发布时间:2023-05-29投稿:王春红 浏览次数:

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5月26日,以“上海教育国资的现在与未来”为主题的第一届上海教育系统国有资产管理论坛在金沙威尼斯欢乐娱人城举办,上海教育系统国有资产管理行动倡议在论坛上发布。本次论坛旨在进一步落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,落实国家和本市关于学校国有资产管理与监督要求,总结学校国有资产管理发展中形成的经验特色,加强校间交流合作,推动学校国有资产由管理向治理的转变,助力学校高质量发展。金沙威尼斯欢乐娱人城党委书记成旦红致欢迎辞。上海市财政局、上海市教育委员会有关负责同志出席会议。

成书记在致辞中讲到,习近平总书记在中央全面深化改革第十六次会议上指出:“国有资产是全体人民共同的宝贵财富,是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础,一定要管好用好。” 我们搭建这一平台围绕“上海教育国有资产管理的现在和未来”主题,共同探讨国有资产管理理论研究及实践创新,着力解决国有资产管理面临的堵点、难点和痛点问题,更好地服务教育事业发展。

上海市教委财务与国有资产管理处何斌处长在致辞时指出,这次论坛既是对国家关于行政事业性国有资产管理要求的回应,又是对未来教育国资管理发展的探索。他希望搭建平台不断研究和探索上海教育国资管理方面的前沿理论、政策工具、实务操作和技术应用等,进一步凝聚共识,出经验、出标准、出思想,探索由管理走向治理的新模式,为我们上海教育国资管理的未来提出更多更好的意见,谱写教育系统国有资产管理的新篇章,助力共同办好人民满意的上海教育。

金沙威尼斯欢乐娱人城总会计师苟燕楠、上海财经大学党委副书记何鹏程、上海师范大学副校长张峥嵘、同济大学、中山大学、华东师范大学等国有资产管理领域内专家从理论与实践相结合的角度作了专题报告。就高质量国有资产管理推动学校事业高质量发展,上海市属高校国资管理现状、面临问题及改革趋势,资源共享与绩效,资产管理与预算管理相结合,国有资产风险管理,国有资产管理队伍建设等进行了充分讨论与交流。

金沙威尼斯欢乐娱人城苟燕楠总会计师在专题报告中对国资管理提出了国有资产高质量管理的“三全”体系,即内容全覆盖、过程全流程、体系全方位的理念,对教育国资管理提出了“宏观视野、技术领先、机制创新、夯实基础”的工作设想,既要使资产、人员与预算实现宏观平衡,又要利用大数据、AI、信息化等技术的革命性创新实现资产管理数字化转型,以及优化调整学校国有资产管理机制激发积极性,完善内控建设形成资产管理文化,为“物有所值、物尽其用”的国有资产管理目标不断前行。

上海财经大学何鹏程副书记在专题报告中分析了市属高校国有资产管理的现状,以及在土地房屋确权补证、账实不符专项清理、出租出借专项清理等方面工作成效,同时提出了高校在管理体制、内控能力、信息化程度、国有资产运行效率等方面存在的问题,以及主管部门管理面临的账证不符等历史形成的难点、出租出借的现实需求与管理规范的矛盾痛点,提出了高校公益性资产、准公益性资产、经营性资产分类管理的政策建议,以及强化纪检、监察、审计等部门协作联动监督机制,提高国资管理的内部控制能力。

上海师范大学张峥嵘副校长在专题报告中分析了高校面临的国有资产管理存在的问题,并通过采购信息公开透明、大型仪器设备开放共享、房屋“额定标准、分类管理、超额有偿”管理、物联网智能的节约型校园建设等措施实现了资源共享、提升绩效的工作目标,并分享了摸清家底、关键管理节点控制、信息化建设等方面优化资产管理的体会。

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同济大学财务处朱志良处长的专题报告探索了高校预算和国有资产管理的几个重要关系,提出了正确处理预算管理与资产管理之间关系的思考及建议,并分享同济大学预算及国有资产管理的战略思考和实践,将业财融合不断推向深入,以推动资产配置和管理效能的最大化。

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华东师范大学国有资产管理处肖李敏副处长分享了该校的公用房成本分担机制,以及学校“定额配置、阶梯收费,成本核算、合理分担,收支分离、绩效奖励”的公用房管理的经验。

中山大学国有资产管理办公室张科主任阐述了安全完整、使用高效、公平合理三大国有资产管理目标所面临的风险,并分析了中山大学针对风险所采取的有效管控举措。

上海国家会计学院兼职讲师章伟结合在财政部门工作期间的思考与体会,提出了国有资产管理工作者要练好转变国有资产管理工作理念等十项内功,并就资产配置、对外投资、出租出借、资产处置、阳光交易等提出了政策建议。

浙江省财政厅资产管理处潘朝晖副处长分享了浙江省国有资产管理数字化探索,通过物理集成、化学集成、生态集成,实现质量变革、效率变革和动力变革,并期望和与会人员共同就数据资产治理实验平台的建设进行深入交流。

论坛还组织了教育国资管理职能定位及后续发展、资产管理与预算管理相结合、国资管理队伍建设、基础教育国资管理等四个主题的分论坛,中国矿业大学、北京师范大学、上海第二工业大学、上海健康医学院、金沙威尼斯欢乐娱人城、静安区教育局等单位在分论坛上进行了热烈的讨论。

为进一步明确国有资产管理目标和任务,论坛发布了“以资兴教,增强资产服务功能;提质增效,构建科学管理体系;放管结合,提升现代治理能力”的行动倡议,以期引导上海教育系统国有资产管理不辱使命、守正创新,谋新局、开新篇,为服务保障教育事业高质量发展做出新贡献。

上海市教委财务与资产管理事务中心主任、上海教育会计学会会长朱杏龙在闭幕式讲话时指出,教育系统国有资产管理工作任重而道远,希望以此次论坛为契机,进一步加强交流,不断提升上海教育的国有资产管理水平。

在沪部属院校、地方高校、民办院校、各区教育局的资产管理部门负责人和专家,以及浙江省财政厅、中国教育会计学会、上海教育会计学会和部分外省市兄弟高校的资产管理部门负责人和专家近150人参加论坛。